Langue basque : des avancées, mais un long chemin reste à faire

Le chemin à parcourir afin de parvenir à la normalisation de l'euskara (langue basque), de garantir les droits linguistiques des bascophones et de mettre en oeuvre une politique linguistique adéquate est encore long. N'empêche que des avancées significatives ont été réalisées ces dernières années, selon Kontseilua, le conseil des organismes sociaux de l'euskara.

Les résultats de la seconde enquête de Kontseilua portant sur les politiques linguistiques mises en oeuvre par les mairies démontrent qu'il est possible au Pays Basque nord (Iparralde) d'adopter certaines mesures en faveur de la normalisation de l'euskara.

Selon Kontseilua, la référence à suivre pour les communes d'Iparralde est la mairie d'Hendaye, qui a obtenue la notation la plus élevée avec 2,93 points sur 10. En bas du classement figure Anglet avec 0,06 points.

Une politique linguistique adéquate, qui permettrait de renverser la situation diglossique que vit la langue basque actuellement et de la normaliser, est définie par la note de 7 points.

 

Politiques linguistiques dans les mairies d'Iparralde

Kontseilua a étudié les politiques linguistiques mises en oeuvre par 19 communes du Pays Basque nord, qui comprennent 70% de la population (soit près de 190.287 citoyens). Parmi les municipalités choisies, six avaient été étudiées aussi en 2006 lors de la première enquête, permettant ainsi d'analyser l'évolution. Il s'agit d'Anglet, Bayonne, Biarritz, Hasparren, Saint-Jean-de-Luz et Tardets.

La mairie de Bayonne, par exemple, avait obtenue 0,02 points en 2006, alors qu'elle a obtenu 1,69 point en 2010. Bien que la hausse reste légère et que la politique linguistique mise en oeuvre par Bayonne ne soit pas adéquate, Kontseilua a tenu à souligner les avancées réalisées.

"La hausse à Bayonne est due à la création d'un service euskara et à certaines décisions prises en ce sens," précise Kontseilua. "Néanmoins, il reste encore beaucoup à faire, comme l'adoption d'une délibération et d'un plan, et l'application des mesures adoptées".

Malgré les avancées, la politique linguistique mise en oeuvre à Bayonne "n'est pas adéquate et ne garantie pas les droits linguistiques des bascophones". L'euskara y demeure "une langue de second ordre".

La mairie d'Hendaye, de son côté, a adopté (depuis longtemps) des mesures "efficaces et exemplaires" en faveur de l'euskara. Elle dispose de son propre service euskara et de ces propres techniciens de la langue, elle garantit l'usage de l'euskara dans la communication, ses relations avec les médias, et le paysage linguistique, elle propose une service de la petite enfance ( 0-3 ans) en euskara, et des activités extrascolaires en euskara, etc.

Kontseilua a également voulu mettre en exergue une autre mesure efficace adoptée par la mairie d'Espelette, qui priorise la langue basque dans le paysage linguistique : les noms de rue y sont en euskara avec une toute petite traduction en français. D'autre part, le Conseil a félicité la mairie de Sare qui attribue 1,9% de son budget à l'euskara et qui garantit un service en langue basque.

 

Une loi est "indispensable"

Malgré tout, le chemin à parcourir afin de garantir les droits-linguistiques des citoyens est encore long. Pour Kontseilua, une politique linguistique solide et efficace devrait s'appuyer sur trois piliers : le corpus juridique, qui doit garantir les droits linguistiques, la planification et les moyens.

Concernant le corpus juridique, les langues "régionales" en France n'ont pas de statut officiel ni de loi pour les protéger. Par conséquent, "les politiques linguistiques mises en oeuvre ne conduisent pas à une véritable normalisation de l'euskara et ne garantissent pas les droits linguistiques des locuteurs bascophones," avertit Kontseilua.

Pour Kontseilua, "une loi est indispensable", une loi qui doit être "adéquate". Une proposition de loi relative au développement des langues et cultures "régionales" sera examinée au Sénat le jeudi 30 juin.

 

Retrouvez les résultats de l'enquête commune par commune sur le site udalenhizkuntzapolitika.org.